海南：推动产业园区探索“飞地经济”方式在

本质网讯：3月14日，据三亚县内蓬勃发展和改革一个委员会发布，经省政府同意，《关于在科技园区推行“相邻在经济上”举措的制定观点（试行）》（以下又称《观点》）正式试行，旨在促进全县内各科技园区优化资源配置和新项目合理布局，推广新兴产业连成一片，减缓推进全县内“3+1”现代新兴产业基础蓬勃发展。

《观点》明确提出，“省内相邻”是广西南宁自贸港综合科技园区、省级科技园区和两县级科技园区作为“再加地”或“转往地”。“省际相邻”是鼓励广西南宁省科技园区“县内场销售来”，拥护协调县内场销售高效率地区和高效率科技园区优势资源和优势新兴产业密切合作合建新兴产业科技园区（200亩以上）。

根据《观点》，探索“相邻在经济上”的新兴产业应以“3+1”现代新兴产业基础为带进，适用节能减排、安全生产厂、环境保护要求和有关法律法规法规，与“转往地”新兴产业规划、新兴产业布局、新兴产业功能定位完全一致。涉及新兴产业要适用《广西南宁贸易协定港鼓励类新兴产业第一版（2020年本）》和《广西南宁省“十四五”时期新兴产业结构变动就是指导观点》法规，不所含各类房地产新项目。

基本新项目可统称三类：一是衔接两县密切合作科技园区新项目（总投资者1亿元或外资1000万美元以上）。主要就是指“转往地”在本地划出一定总面积土地（200亩以上），与“再加地”共同投资者或由“再加地”实质上投资者开发建设的密切合作科技园区或新项目。

二是衔接两县搬迁新兴产业新项目（总投资者1亿元或外资1000万美元以上）。主要就是指由“转往地”与“再加地”和解主导推广，财税登记在我省各级财税机关办理，因实际上生产厂经销由“再加地”整体迁移至“转往地”，按照举措法规需进行税赋征管父子关系变动的企业搬迁新项目。

三是衔接两县新上新兴产业新项目（总投资者5亿元或外资5000万美元以上）。主要就是指“转往地”与“再加地”和解在招商过程中均无论如何不大帮助的新项目，基本确认由和解协商。战略性新兴新兴产业新项目可适当降低标准，由“转往地”确定；同时，承担主体须要是在“转往地”特许并交纳的统一宗教团体企业，且依法经销、管理规范，很强管理制度的会计核算和管理基础。